База знань Закон України «Про Службу безпеки України»

[Юрій Тузологий]

Закон України "Про Службу Безпеки України"

Розділ 1: Загальні положення
​

Стаття 1. Служба Безпеки України
1) Служба безпеки України - державний орган спеціального призначення з правоохоронними функціями, який забезпечує державну безпеку України.
2) Діяльність служби спрямовується та координується Президентом, Прем'єр Міністром, Міністром МВС.
Стаття 2. Завдання організації
1) На Службу безпеки України покладається у межах визначеної законодавством компетенції захист державного суверенітету, конституційного ладу, територіальної цілісності, науково-технічного і оборонного потенціалу України, законних інтересів держави та прав громадян від розвідувально-підривної діяльності іноземних спеціальних служб, посягань з боку окремих організацій, груп та осіб, а також забезпечення охорони державної таємниці.
2) До завдань Служби безпеки України також входить попередження, виявлення, припинення та розкриття кримінальних правопорушень проти миру і безпеки людства, тероризму та інших протиправних дій, які безпосередньо створюють загрозу життєво важливим інтересам України.
3) Додатково до завдань Служби безпеки України входить інші задачі зазначені в статуті організації.
Стаття 3. Правова основа діяльності СБУ
1) У своїй діяльності працівники Служби безпеки України керуються згідно чинного законодавства.
Стаття 4. Поняття співробітник СБУ
1) Співробітником СБУ є громадянин, який пройшов співбесіду до служби в організацію, підписав контракт та отримав спеціальне звання.
2) Співробітник СБУ в обов’язковому порядку має службове посвідчення.
Стаття 5. Спеціальні повноваження щодо взаємодії з іншими державними органами
1) Служба Безпеки України має право ініціювати та проводити координацію оперативних заходів із іншими державними органами, включно з Міністерством Охорони Здоров’я, Державним Кримінально-Виконавчим Комітетом, Державною Службою Надзвичайних Ситуацій, Національною Поліцією, Укрзалізницею та іншими, з метою ефективного забезпечення державної безпеки.
2) Співробітники СБУ уповноважені видавати обов’язкові для розгляду пропозиції, приписи та рекомендації відповідним державним органам у межах їх компетенції, пов’язані із забезпеченням безпеки держави.
3) Співпраця з іншими органами здійснюється на основі принципів законності, взаємної поваги та оперативності.

 

[Юрій Тузологий]

Розділ 2: Система СБУ та інформація​

Стаття 6. Законність
1) Служба безпеки України у своїй діяльності керується Статутом СБУ, Конституцією України, Кодексом України про Адміністративні Правопорушення, Кримінальним кодексом України, наказами МВС та іншими нормативно-правовими актами.
2) Співробітнику СБУ заборонено виконувати злочинні чи явно незаконні розпорядження та накази.
3) Накази, розпорядження та доручення вищих органів, керівників, посадових та службових осіб, службова, політична, економічна або інша доцільність не можуть бути підставою для порушення співробітником, законодавства.
4) Співробітники СБУ можуть патрулювати по одинці, патрулювання дозволено лише з 3 звання.
5) Співробітники СБУ під час відпрацювання орієнтування можуть змінювати порядок затримання осіб на свій розсуд, що передбачено Процесуальним кодексом України
Стаття 7. Дотримання прав і свобод людини
1) Під час виконання своїх службових обов’язків співробітник СБУ дотримується прав і свобод людини, гарантованих їй чинним законодавством.
2) Обмеження прав і свобод людини допускається виключно на підставі чинного законодавства.
3) Здійснення заходів, що обмежують права та свободи людини, має бути негайно припинене, якщо мета застосування таких заходів досягнута або немає необхідності подальшого їх застосування.
4) Співробітнику СБУ заборонено здійснювати катування обмеженої в правах та свобод, людини та жорстоко з нею поводитись.
5) Під час обмеження громадянина, співробітник СБУ зобов’язаний повідомити йому його права та обов’язки передбачені законом.
6) Кожен громадянин має право на допомогу адвоката, на 1 телефонний дзвінок, зберігати мовчання, користуватися послугами перекладача та все, що буде сказано громадянином може бути використано проти нього.

 

[Юрій Тузологий]

Розділ 3: Повноваження СБУ
​

Стаття 8. Загальна система СБУ
1) До складу організації функціонують підрозділи утворені Головним управлінням СБУ та затверджені Генералом.
Стаття 9. Підпорядковування
1) Служба безпеки України - центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічного порядку та громадської безпеки.
СБУ - побічно підпорядковується Президенту України, Прем'єр міністру та Міністру МВС.
Стаття 10. Співробітник СБУ зобов’язаний
1) Неухильно дотримуватись законності та діяти згідно чинного законодавства.
2) Професійно виконувати свої службові обов’язки відповідно до вимог затверджених законом.
3) Поважати і не порушувати прав і свобод людини.
4) Надавати невідкладну домедичну допомогу особам, які постраждали внаслідок якихсь подій, а також особам, які опинилися в безпорадному стані або стані, небезпечному для їхнього життя чи здоров’я.
5) Мати докази своїх дій, які він виконує під час виконання службових обов’язків.
6) Інформувати керівництво про обставини, щодо звільнення зі служби в організації або зняття з певної посади.
7) Співробітник СБУ звертаючись до громадянина зобов’язаний представитись по формі, назвати свою посаду, звання, ім’я та прізвище та якщо громадянин потребує, надати йому для перевірки своє службове посвідчення.
Стаття 11. Відповідальність співробітників СБУ
1) У разі вчинення протиправних діянь співробітники СБУ несуть кримінальну, адміністративну, цивільно-правову, матеріальну та дисциплінарну відповідальність відповідно до закону.
2) Види відповідальності:
- Попередження
- Догана
- Пониження у званні
- Звільнення з посади
- Звільнення зі служби в організації
Стаття 12. Повноваження СБУ
1) Служба безпеки України відповідно до покладених на неї завдань:
- Забезпечує захист державного суверенітету, конституційного ладу і територіальної цілісності України від протиправних посягань з боку окремих осіб та їх об'єднань.
- Подає наявними силами і засобами, в тому числі і технічними, допомогу органам Національної поліції, іншим правоохоронним органам у боротьбі із вчиненням кримінальних правопорушень.
- Виконує за дорученням Президента України інші завдання, безпосередньо спрямовані на забезпечення внутрішньої та зовнішньої безпеки держави.
- Здійснює управління об’єктами державної власності, що належать до сфери її управління, у порядку, визначеному законом.
- Здійснює контррозвідувальні заходи з метою попередження, виявлення, припинення і розкриття будь-яких форм розвідувально-підривної діяльності проти України
- Виявляє, припиняє та розкриває кримінальні правопорушення, розслідування яких віднесено законодавством до компетенції Служби безпеки України, проводити їх досудове розслідування; розшукувати осіб, які переховуються у зв'язку із вчиненням зазначених кримінальних правопорушень.
- Забезпечує захист громадян Україні та їхнього майна.
- Розшукує та затримує осіб, які перебувають в розшуку.
- Здійснює превентивну та профілактичну діяльність, спрямовану на запобігання вчиненню правопорушень.
- Вживає заходів, спрямованих на усунення загроз життю та здоров’ю фізичних осіб і публічній безпеці, що виникли внаслідок учинення кримінального, адміністративного правопорушення.
2) Співробітникам СБУ для виконання покладених на них обов'язків надається право:
- Вимагати від громадян та посадових осіб припинення правопорушень, перевіряти у зв'язку з цим документи, які посвідчують їх особу, а також проводити огляд осіб, їх речей і транспортних засобів, якщо є загроза втечі підозрюваного або знищення чи приховання речових доказів злочинної діяльності.
- Подавати державним установам, організаціям усіх форм власності обов'язкові для розгляду пропозиції з питань національної безпеки, у тому числі із забезпечення охорони державної таємниці.
- Одержувати на письмовий запит керівника відповідного органу Служби безпеки України від державних установ, організацій, громадян та їх об'єднань дані і відомості, необхідні для забезпечення державної безпеки України, а також користуватись з цією метою службовою документацією і звітністю.
- Входити у порядку, погодженому з керівництвом або забезпечення державної безпеки або проведенні слідчих дій, установ та організацій і військових частин, на їх територію і в службові приміщення.
- Складати протоколи та розглядати справи про правопорушення та злочини, проводити особистий огляд, огляд речей, вилучення речей і документів, застосовувати інші передбачені законом заходи забезпечення провадження у справах про адміністративні або кримінальні правопорушення відносно працівників державних установ та організацій.
- Використовувати з наступним відшкодуванням витрат та збитків транспортні засоби, які належать державним установам, організаціям, громадянам для проїзду до місця події, припинення кримінальних правопорушень, переслідування та затримання осіб, які підозрюються в їх вчиненні, доставки до лікувальних установ осіб, що потребують термінової медичної допомоги.
- Виключно при безпосередньому припиненні кримінальних правопорушень, розслідування, переслідуванні осіб, що підозрюються у їх вчиненні, заходити в жилі, службові, виробничі та інші приміщення, на території і земельні ділянки та оглядати їх.
- Проводити гласні і негласні оперативно-розшукові заходи.
- Здійснювати співробітництво з громадянами України та іншими особами, в тому числі на договірних засадах, дотримуючись при цьому умов добровільності і конфіденційності цих відносин.
- Користуватися на договірних засадах службовими приміщеннями установ, організацій, військових частин, а також жилими та іншими приміщеннями громадян.
- Направляти службових осіб Служби безпеки України для роботи на штатних посадах в інших установах і організаціях на час виконання конкретних завдань в інтересах контррозвідки.
- Видавати у разі наявності небезпеки для життя і здоров'я особам, взятим під захист зброю, спеціальні засоби індивідуального захисту та сповіщення про небезпеку.
- Здійснювати заходи щодо блокування банківських рахунків на підставі проведення досудового розслідування або у разі порушень норм та чинного законодавства, якщо особи злісно ухиляються від сплати боргів.
3) Відповідальність за неправомірні дії, що перешкоджають реалізації повноважень CБУ:
- Законні вимоги співробітників Служби безпеки України при виконанні ними службових обов'язків є обов'язковими для громадян і посадових осіб.
- Непокора або опір законним вимогам співробітників Служби безпеки України, неправомірне втручання в їх законну діяльність тягнуть за собою відповідальність, передбачену законодавством.
4) Перевірка військово-облікових документів:
- Співробітники Служби Безпеки України мають право перевіряти наявність військово-облікового документу (військового квитка або документа що його замінює) громадян України у межах, визначених законодавством, для забезпечення контролю за дотриманням обов’язку військового обліку та мобілізаційної готовності держави.
- Перевірка здійснюється з метою попередження ухилення від військової служби та інших правопорушень, що загрожують національній безпеці України.
- У разі виявлення порушень співробітники СБУ мають право застосовувати передбачені законом заходи реагування.
- Перевірка військово-облікових документів здійснюється під час проведення заходів із мобілізації у взаємодії із Збройними Силами України в межах компетенції відповідного органу.

 

[Юрій Тузологий]

Розділ 4: Службові заходи
​

Стаття 13. Поняття службові заходи
1) Службовий захід - це дія або комплекс дій превентивного або примусового характеру, що обмежує певні права і свободи людини та застосовується співробітниками СБУ відповідно до закону для забезпечення виконання покладених на нього повноважень.
2) Службовий захід застосовується виключно для виконання повноважень покладених на працівника СБУ.
3) Обраний службовий захід має бути законним, необхідним, пропорційним та ефективним.
Стаття 14. Види службових заходів
1) Служба безпеки України під час виконання своїх службових обов’язків може застосувати такі службові заходи:
- Перевірка документів.
- Зупинення транспортного засобу.
- Вимога залишити місце і обмеження до визначеної території.
- Застосування засобів фіксації.
- Перевірка на алкогольні та наркотичні засоби у крові/організмі.
- Поверхнева перевірка.
2) Під час проведення службового заходу, співробітник СБУ повинен повідомити громадянина, про застосування у відношенні нього певного службового заходу.
Стаття 15. Перевірка документів
1) Співробітник СБУ має право вимагати в особи пред’явлення нею документів, а саме паспорту, якщо:
- Людина порушує громадський порядок.
- Людина підозрюється у вчиненні адміністративного або кримінального правопорушення.
- Людина схожа на особу, яка перебуває в орієнтуванні або розшуку.
- Людина перебуває на території чи об’єкті спеціального режиму.
- Людина має зброю або боєприпаси.
- Людина керує автомобілем, який перебуває в орієнтуванні.
- Людина перетинає блок-пости / стаціонарні пости патрульної поліції.
- Людина перебуває під слідством.
- Людина перебуває в маскі або інших речах, які не дають змоги бачити їхнє обличя.
- Під час проведення оперативних відпрацювань за дорученням Президента або Генерала СБУ.
Стаття 16. Зупинення транспортного засобу
1) Співробітник СБУ має право зупинити транспортний засіб:
- Якщо транспортний засіб перебуває в орієнтуванні.
- Якщо транспортний засіб перетинає блок-пости.
- Якщо транспортний засіб заїхав до території спеціального режиму.
- Якщо водій або пасажир транспортного засобу перебуває в розшуку.
- Якщо водій підозроється в вчиненні кримінального або адміністративного правопорушення.
- Співробітник Служби Безпеки України має право зупиняти транспортні засоби, які рухаються без державних номерних знаків, з метою перевірки їх законності перебування на території України, дотримання правил дорожнього руху, а також попередження протиправної діяльності.
- Зупинка таких транспортних засобів здійснюється у межах покладених на СБУ завдань із забезпечення національної безпеки і громадського порядку.
- Якщо на транспортному засобі включені страбоскопи (будь-якого кольору).
2) За малозначне порушення ПДР зупиняти заборонено.
- Дозволяється зупинити водія, якщо той скоїв серйозне порушення ПДР: ДТП, збиття людини і т.д.
Стаття 17. Законні вимоги працівника СБУ
1) Співробітник СБУ уповноважений вимагати від громадян залишити визначене місце на певний строк або заборонити чи обмежити особам доступ до визначеної території або об’єктів, якщо це необхідно для забезпечення публічної безпеки і порядку, охорони життя і здоров’я людей, для збереження та фіксації слідів правопорушення.
2) Співробітник СБУ може обмежувати або забороняти рух транспорту і пішоходів на окремих ділянках вулиць і автомобільних доріг у разі затримання осіб відповідно до закону, якщо це необхідно для забезпечення публічної безпеки і порядку, охорони життя і здоров’я людей.
3) Працівник СБУ має законне право вимагати від громадянина заглушити двигун автомобіля та покинути сам транспортний засіб за для здійснення перевірки документів та проведення процесуальних дій.
4) Працівник СБУ має право надати наказ не покидати свій транспортний засіб та знаходитись у ньому, або надати наказ щоб інші пасажири транспортного засобу не покидали його під час ведення процесуальних дій або виконання своїх обов'язків співробітником СБУ.
5) Працівник СБУ у разі необхідності має право надати наказ громадянину не зближуватися зі співробітником або співробітниками СБУ та зберігати соціальну дистанцію у 5 метрів (10 кроків) між громадянином та співробітником. У разі не виконання наказу, співробітник має право затримати громадянина за непідкорення.

 

[Юрій Тузологий]

Стаття 18. Застосування засобів фіксації
1) Служба безпеки України для виконання покладених на неї завдань та здійснення повноважень, визначених законом, може застосовувати технічні прилади для фото, відео та аудіо фіксації з метою виявлення та фіксації адміністративних, кримінальних та інших правопорушень.
2) Зафіксовані докази повинні зберігатися терміном 7днів.
Стаття 19. Перевірка на алкогольні та наркотичні засоби у крові/організмі
1) Співробітник СБУ може перевіряти громадянина на наявність у крові або організмі алкогольних, наркотичних речовин, якщо:
- Громадянин підозрюється у вчиненні правопорушення під впливом даних речовин.
- Поведінка громадянина не відповідає нормальній обстановці.
- Під час проведення досудового розслідування.
2) Співробітник СБУ може перевіряти громадянина на наявність у крові/організмі алкогольних або наркотичних речовин за допомогою Наркотестеру/Алкотестеру.
3) У разі відмови від проходження медичного огляду на стан сп’яніння за допомогою Наркотестеру/Алкотестеру, огляд проводить працівник МОЗ.
4) Якщо громадянин повністю відмовляється від проходження медичного огляду на стан сп’яніння як за допомогою Тестерів так і за участю Лікаря, то громадянин несе відповідальність за вказаним правопорушенням. Відмова прирівнюється до вказаного правопорушення.
Стаття 20. Поверхнева перевірка
1) Співробітник СБУ може здійснювати поверхневу перевірку особи або транспортного засобу, якщо:
- Існує достатньо підстав вважати, що в транспортному засобі знаходиться правопорушник або особа, свобода якої обмежується в незаконний спосіб.
- Існує достатньо підстав вважати, що в транспортному засобі знаходиться річ, обіг якої заборонено чи обмежено або яка становить загрозу життю чи здоров’ю такої особи або інших осіб.
- Існує достатньо підстав вважати, що річ або транспортний засіб є знаряддям вчинення правопорушення та/або знаходиться в тому місці, де може бути скоєно кримінальне правопорушення, для запобігання якого необхідно провести поверхневу перевірку.
- Особа/транспортний засіб перебуває в державному розшуку або орієнтуванні.
- Надійшло звернення від громадян, що в особи/транспортному засобі є незаконні речі.
- Особа перебуває в маскі або інших речах, які не дають змоги бачити їхнє обличя.
2) Проведення обшуку та вилучення незаконних речей дозволяється в наступному випадку:
- У разі продажу товарів без відповідної ліцензії.
- У разі порушень порядку громадянином з використанням зброї/наркотичних засобів/підакцизних товарів.
- Якщо громадянин перебуває у громадському місці зі зброєю без відповідного дозволу, окрім гладкоствольної мисливської.
- Якщо за оперативною інформацією було встановлено, що особа знаходиться в алкогольному або наркотичному сп'янінні.
- Якщо особа підозрюється у вчиненні кримінального або адміністративного правопорушення.
- Якщо громадянин знаходиться в орієнтуванні.
3) Співробітнику СБУ заборонено проводити обшук затриманого без належних підстав.
4) Докази про проведення обшуку повинні зберігатись до 7 днів.
Стаття 21. Заходи примусу
1) Співробітники СБУ під час виконання повноважень, уповноважена застосовувати такі заходи примусу, як:
- Фізична сила
- Застосування спеціальних засобів
- Застосування вогнепальної зброї
Стаття 22. Фізична сила
1) Співробітник СБУ може застосовувати фізичну силу, у тому числі спеціальні прийоми боротьби рукопашного бою, для забезпечення особистої безпеки або безпеки інших осіб, припинення правопорушення, затримання особи, яка вчинила правопорушення.
2) Заламати правопорушника для подальшого закування громадянина до наручників, є заходом застосування фізичної сили.
Стаття 23. Застосування спеціальних засобів
1) Співробітник СБУ уповноважений застосовувати спеціальні засоби до громадянина у разі вчинення ним адміністративного або кримінального правопорушення.
2) Види спеціальних засобів:
- Пристрій контактно-дистанційної дії «Тайзер».
- Засоби обмеження рухомості «Наручники».
- Засоби оптико-електронного приладу Тепловізору або Нічного Бачення.
Стаття 24. Застосування вогнепальної зброї
1) Співробінтик СБУ уповноважений застосовувати вогнепальну зброю:
- Для відбиття нападу на співробітника або інших громадян.
- Для звільнення заручників або осіб незаконно позбавлених волі.
- Для відбиття нападу на об’єкти, що перебувають під охороною.
- Для затримання особи, яку застали під час вчинення правопорушення і яка намагається втекти.
- Для зупинки транспортного засобу, шляхом його пошкодження.
- Співробітник СБУ може застосувати вогнепальну зброю в повітря для виклику допоміжних сил.
2) Застосувати вогнепальну зброю по транспортному засобі дозволяється лише поза межами населеного пункту, або у місцях де такі дії не спричинять іншим громадянам небезпеки, крім випадків такої необхідності.
3) Співробітник СБУ може взяти до рук вогнепальну зброї та привести її в бойову готовність, якщо в ситуації яка склалася є підстави для її застосування.

 

[Юрій Тузологий]

Розділ 5: Служба в організації
​

Стаття 25. Служба в організації
1) Служба в організації СБУ є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю працівників з виконання покладених на співробітників СБУ повноважень.
Стаття 26. Умови контракту
1) Потрапивши до Служби безпеки України, кожен працівник зобов'язаний відпрацювати по контракту 3 дні.
2) Після отримання чергового спеціального звання, кожен працівник зобов’язаний відпрацювати 3 дні з моменту його підвищення.
3) У разі порушення умов контрактної служби, працівника СБУ може бути звільнено за порушення статуту.
4) Рапорт на звільнення розглядається в найкоротший термін.

 

[Юрій Тузологий]

Розділ 6: Прикінцеві положення
​

Стаття 27. Цей закон набирає чинності з моменту його підписання та опублікування.


Президент: Юрій Тузологий